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如何破解我国社会发展存在的突出矛盾和问题
一个国家处在不同的发展阶段,其面临的主要矛盾是不同的.不同的发展程度决定了社会特定的结构和水平,从而也就规定了社会需要解决的主要问题.主要矛盾既是一个社会发展的主要内在动力,也是一个社会发展的主要内在压力.一个社会的良性发展,关键取决于主要矛盾的解决.
从目前来看,本人认为,中国社会发展所面临的主要矛盾有三个方面.一是小与大的矛盾.小主要是指生产的小,大主要是指市场的大.小的主要表现是：一方面,我们在农业生产领域,仍然是以小农经济的生产方式为主导；另一方面,在工业领域,我们在生产规模上仍是总体偏小,也有个作大作强的问题.大的主要表现是：一方面,我们国土面积大,国内市场广阔；另一方面,我们又面临日益广阔的全球大市场.二是强与弱的矛盾.强主要是指政治的强,弱主要是指经济的弱.强的主要表现是：一方面,政治对经济仍然存在着干预过多问题；另一方面,政治对经济存在着利益上的严重侵蚀,如农民负担问题,本质上是强势政治对弱势经济的一种利益侵蚀.弱的主表现是：一方面,经济主体在权力体系中仍处于弱势地位；另一方面,经济主体的权利保护也是处于弱势.三是实与虚的矛盾.实主要是指物质的实,虚主要是指精神的虚.一方面,国人在物质层面上,是在实实在在享受着改革开放所取得的成果；另一方面,国人的精神层面却越来越虚.实主要表现在：一是物质生产领域的高增长率；二是物质消费领域内的极端物欲化,如各种非理性消费等.虚的主要表现是：一方面,主导价值的困惑使富人阶层陷入虚无主义；另一方面,现实的无奈又使贫困者阶层走向绝望主义.目前,中国社会的诚信缺乏,与虚无主义和绝望主义是紧密相关的.虚无主义导致了冷漠,绝望主义导致了极端.
上述三大矛盾的影响是广泛的,涉及到各个领域,但又有所侧重.第一大矛盾主要表现在经济领域,第二大矛盾主要表现在政治领域,第三大矛盾主要表现在文化领域.其中,小与大的矛盾是基础矛盾,弱与强的矛盾是核心矛盾,实与虚的矛盾是主导矛盾.也就是说,三大矛盾在整个国家的各种矛盾构成中起着不同的作用,一个是基础作用,一个是核心作用,一个是主导作用.同时,三大矛盾又是一个有机整体,三者相互联系、相互作用,在分析问题时,我们不能将其完全割裂.
政府是解决好上述三大主要矛盾的关键主体.首先,政府的关键作用是保证社会稳定的有效前提；其次,政府在解决社会矛盾方面有着巨大的规模优势和乘数效应；第三,政府的关键作用有望实现社会改革成本的最小化.
政府要发挥好关键作用,自身改革是关键的关键.从目前来看,本人认为主要是：一要大力推进党内民主；二要大力推进干部用人制度改革,核心是要引进公平竞争机制.中国的民主化进程,党内民主是真正的突破口.没有党内民主,基层民主只能是有形式而无实质,或者只会加剧国家与社会的矛盾.另外,大力推进干部用人制度的公平竞争,核心是应体现透明性、群众性、法治性.透明性应要求信息应尽可能公开化,以利于决定的有效性；群众性应要求真正让群众能充分表达意见和权力；法治性要求用人应以法用人,以规则用人,而不是以人用人,应尽可能减少用人规则的随意性.党内民主主要着眼于内部权力配置的均衡；干部用人制度的公平竞争主要着眼于外部权力配置的均衡.而权力体系运作的均衡是整个社会走向均衡的关键,也是解决好上述三大矛盾的关键.党内民主和干部用人制度改革相比,党内民主是最主要的方面.只有实现党内民主,才能为干部用人制度的合理化提供前提和保证.要实现党内民主,一把手是主导方面.所以,中国的民主化进程,民众的积极推动是一个重要方面,但这样有可能会造成很大的社会成本；而更重要也是最理想的方式应是权力的拥有者能主动让渡权力.所以,中国的改革,既需要民众的推动,更需要拥有权力同时又能敢于放权并富于自我牺牲精神的改革家和领袖人物的全力推动.
中国人民政治协商会议的两大主题是什么?
中国人民政治协商会议的两大主题是团结和民主。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
政治协商会议主要职能：
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
如何破解群众路线中的“五个缺乏”
（一）着力解决缺乏战略思维的问题。缺乏战略思维主要表现在三个方面：一是局党组想大事、谋大事、抓大事，推进事业科学发展的意识和能力还不强。站位不高、视野不宽，从全省改革发展大局来谋划和推进事业发展还不够；履行部门职能职责，为省委省政府领导决策当好参谋助手、为推进“四化两型”献计出力做得还不够；围绕中心、服务大局，知识产权工作与科技创新、经济转型、民生改善和社会发展的切合度、融入度还不够高；习惯于“自弹自唱、自娱自乐”，满足于小部门、小责任、小风险，过好自己的“小日子”。二是局领导、中层骨干统筹全局、协调左右的能力不强，利用战略实施来拓展工作层面、推进纵深发展还不够。主动向省委、人大、政府和政协请示汇报工作不多，横向工作协调与联系不广，不善于运用知识产权战略实施和“双打”工作协调领导机制，发挥牵头部门的优势，借助上级和相关部门的合力来推进自身工作不力，遇到全局性工作怕牵头、怕协调、怕求人，习惯于单打独干、耕好自己的“一亩三分地”。三是一些普通党员干部大局观念不强，对自己的工作标准和要求不高。工作使命感不强、创新原动力不足，不善于创造性开展工作，认为谋发展、抓关键、解难题那是领导干部的事，与我关系不大，只要完成好领导交办的工作任务就行了，“只低头拉车，不抬头看路”。针对上述问题和现象，我们要通过这次教育实践活动，进一步统一思想、凝心聚力，牢固树立战略意识和大局观念，彻底转变因循守旧、自娱自乐、自我封闭的狭隘观念，用国际视野、战略眼光、全局思维来谋划和引领我省知识产权事业的改革与发展，破解影响事业发展中的全局性、政策性、瓶颈性问题，寻求提升工作水平、推进事业发展的新思路、新举措、新办法，全面加快我省知识产权事业发展步伐。
（二）着力解决缺乏责任意识的问题。责任意识不强主要表现在：在其位、不谋其政。对待企事业单位和发明人的需求和期盼，不太重视和关心，不能认真履行职责、积极回应群众诉求。虽然还没有听到对我们局有“门难进、脸难看、事难办”的反映，但“不主动查案、不上门服务、不愿意揽事“的现象还多多少少地存在于少数党员干部之中。怕担责任、不善独挡一面。少数中层干部责任意识不强，自身的素质能力也跟不上，什么事都指望领导出面、领导拍板，开展工作主动性、创造性不够，遇到困难绕道走、碰到难题就上交，面对一些职能职责交叉的综合性工作，处室之间、干部之间，推诿扯皮、办事效率低下的情况还有发生。不坚持原则、不敢较真碰硬。担心考核、提拔时群众民主评议不好过关，工作中不愿、不敢坚持原则的现象还有，“只栽花、不插刺”，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止，当好好先生、做老好人等等。针对这些现象，全体党员干部特别是领导干部要进一步增强政治意识、责任意识，加强党性修养、提高素质能力，面对矛盾要敢于迎难而上，面对特殊情况和困难问题要敢于决断、敢于担责，面对不正之风和腐败现象要敢于抵制、敢于斗争。做到任劳任怨、不推责、不诿过，敢想敢做、敢担当。
（三）着力解决缺乏求实作风的问题。作风不实主要表现在以下几方面：1、在抓重点项目和工作方面，随着事业的发展，现在我们的工作面越来越广、摊子越铺越大了，比如：城市、县市、园区试点示范，优企培育和贯标，高校和院所试点，专利产业化推进，县市基层执法，行政调解司法确认和示范市场创建等等，重点项目、重点工作越来越多，每天大家都忙忙碌碌，精力花了、经费给了，考核验收也搞了，但是抓关键不力、抓落实不够，有些工作龙头蛇尾、绩效平平。有的试点地区和单位的专利申请授权量和执法案件数还出现了低于平均增长的情况。2、在下基层调查研究方面，有的处室和干部下基层、企业调研走马观花、浮光掠影，在会议室听个汇报，在车间打个转转了事，工作沉不下去，了解情况、发现问题不够，帮助企业想办法、解决实际问题就更不够，反而给基层和企业增添接待负担和麻烦；有的处室和干部一年到头很少下基层，既对上面的政策不熟悉，又对下面的情况不了解，研究问题、制定政策时摸脑袋、空对空，抓工作的主动性、针对性不够，新办法不多。如抓绩效考核有时脱离基层实际，政策效果和激励作用不明显。3、在学习方面，有的同志学习意识不强、畏难怕苦，既不注重理论和业务学习，也不注重在群众和实践中学习。如每年的专利代理人资格考试，有人报名不主动、培训不积极、考试不参加，有的平时不用功，临时抱佛脚，应付了事；有的把学习和工作割裂开来，只想混个博士、硕士文凭“装点门面”，不联系工作、不结合实际，不能学以致用。4、在日常工作方面，有的同志习惯把开个会和发个文当成抓落实的唯一手段，会和文固然重要，但工作不能停留于开会造声势和发文抓落实上，对专项项目和工作布置，平时不跟进、不了解、不检查、不督促，最后往往落实不了。有的处室在局例会和总结汇报时，讲成绩一套一套、点滴不漏，对问题避而不谈或点到为止。针对这些问题，全体党员干部一定要牢固树立群众观点，进一步增强宗旨意识、公仆意识和服务意识，切实解决学风不浓、文风不正、会风不良、作风不实的问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
（四）着力解决缺乏敬业进取精神的问题。进取精神不足主要表现在：个别党员干部理想滑坡、信念动摇，公务员道德操守和敬业精神缺乏，敷衍塞责、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；有的思想保守、不思进取，满足于现状，自我感觉良好，不能高标准、严要求、自我加压，不追求工作实效和显示度；有的精神懈怠、意志消沉，纪律松懈、工作散漫，小事不愿干、大事不会干。有的党员干部上班不守时，休假却不能少；有的借口交通堵塞而迟到，有的借口怕交通堵塞而早退；有的中午11点半就吃完了饭；有的人日常工作一拖再拖，从不加班。有的安于现状、不思进取。比如，一些同志认为湖南知识产权工作在全国还是有地位、有影响的，比上不足、比下有余，已经很可以了。但大家一定要清楚地看到：虽然我省去年专利综合发展实力排在全国第七位，虽然我们的整体工作排在全国前列，但与发达地区甚至中西部地区相比，我们的每万人有效发明专利拥有量、知识产权远程教育和产业化推进等专项工作仍有很大差距；虽然前几年我们发明专利还在中部地区排第一，但现在安徽、湖北、河南都已经后发赶超、形势逼人，逆水行舟、不进则退。针对这些问题，我们的党员干部一定要头脑清醒，进一步增强工作责任感、使命感和危机感，积极进取，勤奋敬业，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
（五）着力解决缺乏自律精神的问题。主要表现在：少数党员干部只讲权利、不讲义务，只讲报酬、不讲奉献，对工作分工、任务安排和生活待遇斤斤计较、互相攀比；个别同志热衷于搞点小门小路、得点小恩小惠、打点纪律和规章的擦边球。下基层喜欢搞点小娱乐、拿点小意思、带点小特产；少数同志工作上不求上进，生活上却喜欢虚荣、接待上喜欢摆阔；有的同志缺乏节俭意识，办事、出差不计成本，不精打细算，出门就打“飞的”，住宾馆，人接人送；极少数党员干部官不大架子却不小，把基层和群众对我们的尊重、客气视为理所当然，并以此来定亲疏、给照顾，甚至运用手中的资源和权力来谋取私利；还有少数人喜欢背后评头论足、指指点点，却从不深刻自我反省等等。针对这此问题，全体党员干部一定要高度警醒、引起警觉，始终牢记“两个务必”， 务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，防微杜渐、严于律己，守住廉政准则和规定的“底线”，厉行勤俭节约，追求健康向上的生活情趣，加强自律、自警、自省，永葆清正廉洁的政治本色。
开展教育实践活动，切实改进作风、密切联系群众，归根结底是为了提升队伍素质、增强工作能力、抓好战略落实、促进事业发展。教育实践活动中，各党支部、全体党员一定要在深刻查找和切实整改上述问题的同时，认真研究解决制约知识产权事业发展的一些突出问题。比如，专利管理体系和行政执法体系不健全，专利数量不多、质量不优、均量不高，知识产权服务人才不够、体系不全和发展不优等问题，要把解决作风建设中的问题与解决科学发展中的问题结合起来，更好地服务于全省经济社会建设大局。
社会主义民主的含义及其本质
含义：
毛泽东指出：“我们的民主不是资本阶级的民主，而是人民民主，这就是无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。”在社会主义制度下，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。人民有权管理国家事务监督国家机关及其工作人员，依法享有人身、言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、宗教信仰等自由，在法律面前一律平等。这些民主权利不仅在宪法上明确规定，而且国家还提供实现这些权利的政治上的保障和物质上的帮助，是人类历史上最新的最广泛和最高类型的民主。社会主义民主是在无产阶级领导人民群众推翻了剥削阶级的统治，建立了无产阶级专政后实现的。其经济基础是生产资料的社会主义公有制。社会主义民主是对人民民主和对敌人专政的辨证统一，没有人民民主就不能有效的对敌人实行专政，而对敌人的专政又是人民民主的保障；在人民内部，是民主和集中的辨证统一，人民既要享受着广泛的民主和自由，同时又必须用社会主义的纪律约束自己，遵守社会主义法制。社会主义民主有一个逐步完善的过程，要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面。社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。社会主义的物质文明和精神文明建设，都要依靠发展社会主义民主来保证和支持。建设高度的社会主义民主，是社会主义革命和社会主义建设的根本目标和根本任务之一。
本质：
对全体人民负责是社会主义民主与资本主义民主的本质区别。具体内容是：（1）人民是国家的主人，一切权利属于人民。广大人民群众有权管理国家事务，有权对无产阶级政党和社会主义国家各级干部实行监督。（2）体现对人民民主和对敌人专政的辩证统一。（3）在政治、经济、文化各方面各族人民都平等地享有广泛的民主自由权利，并享有法律的、物质的保证。（4）实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主。人民既享受着广泛的民主和自由，同时又必须遵守社会主义的纪律和法制。（5）是绝大多数人的民主，同少数人压迫多数人的资产阶级民主有本质区别，同无政府主义也有本质区别。（6）要求国家的立法、司法、行政有相应分工，但都是在无产阶级政党领导下相互协调工作，不同于资产阶级国家的“三权分立”制度。（7）是群众自我教育的重要方法。（8）实行共产党领导下的多党合作制，建立和发展最广泛的爱国统一战线。全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强社会主义民主政治建设，保证人民群众既享受发展带来的物质成果，又充分享有民主权利，充分调动人民群众的积极性。
特点：
胡锦涛同志在十七大报告中指出，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是党始终不渝的奋斗目标。对于有着几千年封建专制历史和文化传统的中国来说，党领导社会主义民主政治建设是一个艰难的奋斗历程。
坚持党的领导
政党是政治发展到一定历史阶段的产物，政党的出现是政治现代化和民主化的标志。在政党与民主的关系上，是先有民主，后有政党。然而，和世界上其他政党相比较，中国共产党的产生和发展有自己很特殊的地方，它不是按照市场经济产生民主政治、民主政治发展出代议制民主、代议制民主中产生政党这样一条道路发展起来的，而是在一种特殊的政治生态中发展起来的，在这种政治生态中，既不存在市场经济及建诸其上的经济发达这样的前提条件，也缺乏相应的民众的自主意识、民主意识和参与意识；既不存在民主政治的历史，也缺乏政权交替的合法途径。在这种情况下，先进的中国人只有先建立政党，再在此基础上组织力量，推翻专制制度，渐次向民主政治发展。 中国共产党的出现能不能推动中国民主政治的发展？答案是肯定的。中国共产党一成立，就把带领人民争取人民民主的纲领鲜明地写在自己的旗帜上。早在建党前夜的新文化运动和五四运动的民主启蒙运动，就是由中国共产党的主要创建者陈独秀、李大钊、毛泽东等人领导的；对于新民主主义革命的民主本质，毛泽东曾在20世纪30年代时指出：“历史给予我们的革命任务，中心的本质的东西是争取民主。”中国共产党在领导人民民主革命斗争的同时就在革命根据地进行了民主政治建设，如在江西革命根据地所建立的中华苏维埃共和国临时政府及其制定的宪政体系和实践；在延安革命根据地建立的陕甘宁边区政府所实行的“三三制”等项实践。 中国共产党成为执政党以后能不能推动民主的发展？要看到，建国初期我国的民主本质得到很好体现。1953年召开了由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上召开了全国人民代表大会。在1953年举行的中国历史上第一次全国性的公民选举中，近3亿人口参加了选举。当然，从上世纪70年代末到“文化大革命”结束，由于受前苏联经济和政治模式、封建主义残余思想和党内“左”倾错误指导思想的影响，中国的社会主义民主化进程受到严重挫折。十一届三中全会后，邓小平提出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的论断。十五大提出依法治国方略；十六大提出政治文明建设的任务并提出要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；十七大强调要坚定不移发展社会主义民主政治，并提出了中国特色社会主义政治发展道路。29年来，中国社会主义民主政治建设取得重大成果，并且正在继续取得新的进展。
扩大党内民主
以扩大党内民主带动人民民主，是党领导社会主义民主政治发展的又一特色和有效途径。建国以来的历史表明，党内民主建设好的时期，也是人民民主发展较好的时期；党内民主发展不好的时候，人民民主的发展就会受到阻碍，甚至损害。党的十三大第一次在这方面做出理论概括：“以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”十六大又指出，“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”十七大进一步强调，“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，并对扩大党内民主提出一系列新要求。近年来，党内民主健康有序地发展，中央颁发了《党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，采取了相应步骤和措施，调动广大党员开展党内民主的积极性。尤其是党内基层民主建设发展较快，创造了很多新鲜经验，为推进人民民主发挥了示范和带动作用。 同时也要看到，发挥党内民主对人民民主的示范和带动作用，是在党内民主与人民民主的相互作用、相互促进中实现的。党内民主对人民民主具有示范和带动作用，但是人民民主决不是处于被动的角色。特别是改革开放以来，人们的思想观念发生深刻变化，人民群众对民主政治发展的迫切愿望，对党内民主的发展提出新的更高要求，推动着党内民主的进一步发展。首先，人民民主的健康发展为党内民主提供良好发展的环境。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的推进，社会成员的自主意识、平等意识、参与意识、选择意识、竞争意识日益增强，发展民主的呼声越来越高，表现出人民民主建设的极大积极性、主动性和创造性，这无疑是党内民主发展的重要推动力。其次，人民民主的发展经验可以促进党内民主的进步和完善。人民群众在民主实践中有很多新的创造和经验。1956年毛泽东就提出：“是否可以仿照人民代表大会的办法，设党的常任代表。”十七大提出“要选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。又如人大代表选举工作的完善对党代表选举工作的进步提供了有益借鉴。十七大提出改革党内选举制度，逐步扩大基层领导班子直接选举范围。
推动民主文化建设
中国的民主发展，特别是实行改革开放政策以来中国民主建设的成就，主要表现为一整套党内党外民主改革制度框架的建立。然而，在实际生活中，有些具体制度在实施中出现变味、走样、束之高阁的现象。面对制度约束的显规则，一些化解制度权威的“潜规则”应运而生；在很多情况下，不是无法可依，而是有法不依，权大于法；党提出社会主义民主要“制度化、规范化、程序化”的要求，而在一些地方、单位，当权力与程序出现不一致、而又非要走程序不可时，就通过潜规则使程序服从权力。这些现象实际上表现了一种与社会主义民主政治建设格格不入的政治文化。这与我们缺乏民主的传统和历史有关。 在中国，由于长期的封建专制统治，十分缺乏民主与法治的传统。问题在于，当今天进行政治体制改革、努力建立一些新的民主制度的时候，遗留在人们头脑中的某些旧的封建主义的文化影响与之不相适应，呈现出新政治制度与旧政治文化“拉郎配”的矛盾状态和“你有政策、我有对策”的软性抵抗状态。这说明，民主制度的建立并不意味着民主政治的真正到来。西方发达国家提供的民主政治建设的经验是“对政治道理的说明远远重于政治结构的建构”，“政治变迁实际上是知识的变迁”。这就是说，制度是在一定文化积累的基础上建立起来的，可行的政治转型需要在对新政治方向有了一定的知识积累基础上才能开启，也就是要走“先知识积累、后制度建构”之路。但是在中国，一方面，如邓小平指出的：“我们党进行了28年的新民主主义革命，但是肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务我们没能完成”，新型政治文明的文化知识远没能充分建立和积累起来；另一方面，当前又面临着在超浓缩的时限内同时推进国家的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的艰巨任务，人们往往过分地把政治合法性建立在经济增长上，不注意对政治建设本身问题的思考，政治话题往往被泛化或虚化，既缺乏基本政治理念的沉淀，也少了对待政治的科学态度。面对这种欠缺，须尽快补上政治知识化、肃清封建主义残余影响、建设社会主义民主政治文化之课。 补上这一课切实可行的路径是十七大提出的“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。推进公民参与是建构一种民主的社会生活，使社会成员通过民主运作、民主实践获得民主的技能和观念，使民主深入到人们的思想、行为和生活方式中，进而形成民主的氛围、民主的政治文化。在公民的积极参与下，可完善和细化民主制度建设，使民主和监督制度的缺陷得以发现和弥补，建立一套良好的制度体系，充分发挥良性体制机制自动发生、运转的力量，由此来改造和净化在人与人关系上出现的权力依附、人身依附、长官意志、家长特权等问题的制度环境；在公民的积极参与下，使国家民主扩大为社会民主，公民参与政治最直接的领域是社区或工作场所。只有当个人有机会直接参与和自己生活相关的决策时，才能提高人们的政治效能感，减少对权力中心的疏离感，培养对公共问题的关注，有利于形成一种积极、富有知识、对政府事务具有敏锐兴趣的公民，从而有助于一个民主社会的形成；在公民的积极参与下，社会成员自身可以受到教育，唤醒权利意识和民主意识，培养公共合作精神，学会适应公共生活，提高参与的技巧，积累参与的经验，发展参与的能力。
实践和技术的成熟
在党领导社会主义民主政治建设的实践和理论发展中，对民主问题的思考呈现出一个新特点，就是越来越把着眼点放在制度设计的可操作性研究上，即不仅研究民主政治建设的价值问题，而且研究民主政治建设的技术问题。解决“做什么”、“怎样做”的技术性、程序性、操作性方案。所谓“民主政治技术”，主要是研究民主政治发展中的策略、技巧和细节等问题，从而具体把握、调控，掌握民主政治发展的主动权。 首先，在民主发展的策略上，胡锦涛同志在“6·25”讲话中指出：“改革开放以来，我们一直随着整个改革发展进程积极稳妥推进政治体制改革”，使政治体制改革“随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应”。这说明我们民主政治发展的策略主要是：既积极又稳妥，渐进发展，使改革、发展、稳定相结合，与经济社会发展相协调，与人民群众政治参与的积极性相适应。一种理想的民主政治，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、社会生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价取得最大的民主效益，需要政治家和民众的政治智慧。十七大在“中国特色社会主义政治发展道路”的命题下，把基层群众自治制度作为重要制度组成部分提出来，既是创新，又是循序渐进策略思想的体现。 其次，在民主发展的技巧上，在党的领导下，我国的政治活动方式正在从“粗放式”向“精细化”转型。无论是制定政策的程序，处理日益复杂的国内矛盾、国际关系上，在政治运作上都比过去更加周密谨慎，主观独断的“拍脑袋”现象减少，面对国内诸多利益分化，教育、医疗、住房矛盾突出等问题，各级政府正在抛弃“管卡压”的粗放式手段，转而以疏导、对话、协商的方式解决问题。更加细致地注重民情民意，强调可操作性和实施细节，尽可能集民众智慧，纳民众心愿。“十一五”发展规划，采纳了412万人的建言，包含着许多数字化的政治目标。近年来，一些新的“官场惯例”正在形成，如部门领导在所辖领域出现大问题时，要主动请辞或被免职；省市级官员上任时发表就职承诺，公开执政思路；遇到突发事件相关官员必须到场与老百姓协商解决问题；在地方领导人换届过程中逐渐扩大提名环节、考察环节、选举环节，等等。这些本身既是民主的实现，又是民主技巧的展现。 最后，在民主发展细节上，更注重微观研究，强调落实问题。十六大及以后的若干全会的相关决定，都明确提出了党发展社会主义民主的具体目标和途径。如：丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与；推进决策科学化、民主化，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等。十七大进一步从六方面提出具体要求，其中涉及到如“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的细节要求。近年党还不断下发指导性文件，如：《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共中央和国务院联合颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等等。在党中央的具体部署和指导下，我们的民主政治制度建设正在向务实的方向深入发展，不断破解操作层面的具体问题。
意义：
发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，人民当家作主的重要途径和最高实现形式，社会主义政治文明的重要制度载体，我国的根本政治制度。发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工作，是社会主义民主最广泛的实践。尊重和保障人权是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。建设社会主义民主政治，必须坚持社会主义方向，从中国国情出发，走自己的道路。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要在坚持四项基本原则的基础上，积极稳妥推进政治体制改革，逐步健全社会主义民主制。