本文目录一览：
- 1、请列举发达国家特大型城市城市规模发展的弊端
- 2、2018国家公务员考试申论范文:破除职业歧视 助力人才发展？
- 3、破解技工荒关键要完善人才评价机制，为何技工型人才很紧缺？
- 4、破解技工荒关键要完善人才评价机制，技工稀缺该如何解决？
- 5、现代社会“就业难”“技工荒”并存，如何才能有效破解结构性就业矛盾？
请列举发达国家特大型城市城市规模发展的弊端
弊端:
最近不断有我国城市化发展迅猛的报道，说我国2003年的城市化水平已达到40.5％，超过原来计划指标，还说我国城市已进入“加快发展期”，甚至有的报道称目前出现城市化“大跃进”。这样造势，推动城市化进程，是不是好事？会不会带来什么负面效果？
按照原来规划，我国城市化水平到2005年达到35％左右，到2010年达到40－42％。换句话说，我国已提前6至7年实现原定城市化的目标。权威部门提出，我国在本世纪中期城市化水平要达到65％，再进而达到75％。
笔者的疑问之一是，我们城市化的步子是不是太快了，太急了。英国城市化水平从26％提高到70％用了90年时间，法国从25.5％提高到71.7％，美国从25.7％提高到75.2％，都用了120年。而我们从1993年的28％提高到2003年的40.5％仅用10年，不说加快，即使用这样的速度，2020年左右就能达到60％，2035年以前就能达到75％左右。换句话说，我们只用英国的一半时间，法国和美国的差不多三分之一的时间，走过同样的城市化进程。
疑问之二是，我国是否有必要，将城市化的水平定得同发达国家一样高，要达到75％以上。要实现工业化、现代化，缩小城乡差别，推动社会经济发展，没有一定的城市化水平是不行的，这是一个容易懂得的道理；我国在80年代以前城市化水平低，现在仍然不够高，需要提高，这也毫无疑问。但各国的城市化水平是否应该一样？中国国情与迄今已实现现代化的所有发达国家差别巨大，中国城市化标准是否一定要像它们看齐？21世纪的城市化与19世纪、20世纪的城市化标准是否应该有些区别？
中国的特殊性是非常鲜明的。一是人口太多。13亿人口，比目前北美、欧洲和日本的人口总和还要多；二是可利用土地资源相对贫乏。中国的陆地面积虽然有960万平方公里，但现在科学条件下不可利用、不适合人类居住的高原、大山、沙漠、戈壁和干旱地区占去三分之二以上，可利用的国土承受目前的人口数量已属负担过重，这方面的条件比任何发达国家都差；三是基本资源严重短缺，如人均淡水不到世界四分之一，人均耕地不到三分之一。这方面与发达国家相比差得更远。鉴于城市人口对资源的消费量远远大于同样数量的农村人口，我们在实施城市化的时候，是否必须充分考虑我国的基本资源与合理的城乡人口分布比例相适应的问题。既然我国基本资源状况远不如发达国家，我们城市化水平为什么定得同他们一样高呢？如果2020年我们有15亿人口，60％城市人口就是9亿；本世纪中人口17亿，那么75％的城市人口就是12.75亿。这样巨大的城市人口，要多少淡水、多少土地、多少能源、多少食物、多少住房、多少交通设施才能支持？
城市化，意味着生产和消费的更集中、更大规模、更社会化和更高的生产效率，意味着现代化。城市化程度越高，意味着现代化程度越高。这是迄今为止对城市化意义的认识。但近二三十年来，随着科学技术的进步，特别是电脑和网络技术的发展和日益普及，人们对城市化的标准的认识正在发生某些新的变化。现在越来越多的人可以在远离中心城市的地方甚至家里办公，同样可以获得信息、同样可以开会，同样可以交易，同样可以完成许许多多事情，而且大大节省时间、减少大量物流方面的消耗。再加上人们对环境质量要求越来越高，不愿意都往污染严重的大城市里挤。于是，一些发达国家人群开始出现由大城市向小城市、由市中心区向市郊分散化的趋向。而且这种趋向一点也不会降低现代化的程度。我们在21世纪推进城市化的时候，是否应该考虑这些新因素，避免人口过度向中心城市集中而走弯路。
疑问之三是，过快和过度的城市化会不会造成某些难以逆转和难以纠正的后果。现在有一种感觉，我国的城市化还是通过很强的计划经济模式、很强的行政手段来推进的，而主要不是顺应市场需要自然发展。如平均每年要以多块速度城市化，到哪个年代城市化要达到什么程度，最近又提出加快城市化步伐等，都是计划经济的典型做法。城市化比任何单个产品和单项经济指标，要复杂百倍，它涉及人口布局、资源配置、环境、社会各个方面。行政和计划的作用是城市化所必需的，但主要应体现在，集中各方面的优秀人才，根据历史、现状和将来，制定科学的城市规划，搞好综合平衡，准确定位城市功能，确保城市特色，而不是强调指标和进度。
城市化过快和过度可能造成至少四个难以逆转和纠正的后果：
一是大量耕地非正常减少。城市一般都建在自然条件好的平原地区，同样也是最好的农业区。按规划，我国的城市化需占用全国3％--6%的土地，比例似乎不大，但面积不小，约30万到60万平方公里，即相当于我国平原总面积的三分之一到二分之一。要占掉那么多好地，原来想通过城市化让留在农村的人口获得较多耕地的初衷如何能兑现？事实上，由于城市化进程发展非常快，圈地之风仍然盛行，随着大批豪华厂房、楼宇和各种“形象工程”的崛起，大片大片昔日的良田沃野消失，使我国原本人多耕地少的矛盾更加突出。仅最近几年净失耕地就达3800万亩，造成一大批无地、无业、无保障的农民，也是粮食产量接连滑坡的重要原因。
二是产生严重的“城市病”。城市化太快，城市过大，短时间过多人口往城市集中，不可避免产生大批失业、淡水和能源供应紧张、交通拥挤、犯罪增加、环境恶化、各种危机风险增加等现象。有专家说，城市化并不必然产生“城市病”，产生“城市病”的根源在于指导思想的片面性，产业结构与布局的不合理性，以及“低密度扩张”的发展方式，提出“发展克服城市病”、“规划减少城市病”、“管理医治城市病”。这些意见不无道理，但问题是，我们在实践上能不能做到指导思想没有片面性，规划能不能做到科学合理，管理能不能做到严格到位。今年夏天北京的一场暴雨造成几乎全城交通瘫痪，上海一场大风大雨造成严重交通阻塞和大范围停电事故，就暴露我们城市建设和管理方面问题不轻。
三是房地产“泡沫化”。现在许多城市建房太快太多，占用大量银行资金，如果严重供大于求，或价格超过市民承受能力，就会出现大量房屋空置，酿成经济危机。经验证明，由房地产泡沫化引起的经济危机，需要好多年才能缓过劲来。
四是城市“废墟化”。可能造成这种后果的原因有二：一是上面提到的房地产严重供过于求，出现大批楼宇空置；二是本世纪中我国人口将出现的下降趋势。根据我国人口政策的设想，达到17亿最高峰以后，总人口将逐渐下降，最终达到7亿左右的理想规模。那么今天搞了那么多大规模的城市，将来会不会出现有一天没有那么多人去居住？
我国的城市化，就其规模来说在人类历史上是空前的，也可能是绝后的。其艰巨性和复杂性，是任何一个发达国家都不能相提并论的。它不仅关系到今天，而且关系到明天，关系到后代。城市建了，是不能轻易拆掉的；城市化过程中失去的东西也是难以恢复的。我们的步伐应该稳健，应当最大限度发挥城市化的利好，尽量避免或减少因为不慎和盲目可能带来的弊端.
2018国家公务员考试申论范文:破除职业歧视 助力人才发展？
近年来，随着我国制造业水平不断提升，对于高级技工的渴求日益迫切;在珠三角、长三角等地，每年都会曝出“万金难求高级技工”的新闻。在这样的背景下，“大国工匠”遭遇1000万人的缺口，不能不说是一种遗憾。“大国工匠”短缺瓶颈，为何难突破?“政府不够重视”“中国人缺少‘工匠精神’”“职业教育机构太少”……人们多数会归咎于此类理由。
这些理由显然不成立。党的十八大以来，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，“工匠精神”几度写进《政府工作报告》，人社部印发《技工教育“十三五”规划》，教育部、人社部和工信部联合发布《制造业人才发展规划指南》，“中华技能大奖”年年评选，“技工荒”持续成为媒体关注焦点。
那么，“技工缺口”为什么一直不见缓解呢?一方面，在我国转型发展的过程中，对高技能人才的需求数量持续增加。另一方面，也是决定性的原因在于，很多人心中有一个“不愿意甚至不屑于当技工”的心结。
国家如此重视，薪酬越来越高，就业竞争如此激烈，为什么愿意当技工的人不多呢?社会人才观存在偏差，对技工认可度不高、尊重程度较低，恐怕是最重要的原因。长久以来，在很多人心中，大学生才是人才、体面工作的代名词，而工人则是“双手油污、浑身汗臭、收入低下”的代名词。
与技能人才社会地位偏低、认同感不强相伴而生的，是职业发展渠道单一、上升空间和成长模式狭窄。具体表现就是，无论月薪多少，在现行体制下，技工的出路几乎永远被定格在车间一线，繁重的劳作和无休止的加班往往会伴随其全部职业生涯。
要从根本上破解“技工荒”，我们必须营造重视技能、尊重技工的社会氛围。在提高技工人才收入的同时，更要注意消除其成长路上的瓶颈，让年轻人看到当技工也可以有尊严地生活，看得到事业前途和人生希望。唯有如此，才能迎来技工人才的春天。
破解技工荒关键要完善人才评价机制，为何技工型人才很紧缺？
破解技工荒的关键是要完善人才的评价机制，技工型的人才很紧缺，就是因为大多数人觉得技工不是一个特别重要的岗位，也不具备特别大的发展前景，国外比较重视蓝领工人薪水的待遇，还是说社会地位都不会太差，但在我们国内就不一样了。
要完善人才评价机制，是说要让。这些技工层的人才真正变成人才，让社会对这个类型的人才有更高的认可度，有那么多的人进入这个行业之后，能得到应有的尊重，这个行业也是像其他的知识型的行业一样是个正当的行业，并且赚钱也不少，社会地位也不低社会其他行业平等的，那技工荒的这种情况就会少很多，因为人选择一个职业的时候，不单纯看钱也是要看社会地位的，这绝对是有影响的呀。
是一份工作，比如说你在工地上你每天辛辛苦苦的干，你一天能拿到300块钱，一个月你也能拿到15,000左右，但是一个小公司的经理，他一个月可能也就是12,000~15,000的，这个收入能到2万以上的可能也不多，虽然赚的钱是一样的，但是谁的社会地位更好呢，在有选择的情况下没有几个人会选择在工地工作吧，因为你如果是个经理的话，你认识的人都是跟你同层次的，如果你是个工地上的技工，你虽然赚的也不少，但你认识的人跟你也都是同一个层次的，人们对两者的职业认识就是完全不一样的。
大多数人觉得坐在办公室里面的人也只是办公族社会地位更好，因为人家有双休，有单休，然后工作也不辛苦，风吹不着，雨打不着的工作很好，可能说在工地在项目里面赚的钱可能会更多，但是仍然会有很多人选择赚钱更少，相对来说更轻松一点的办公室工作，因为虽然赚的钱少，但是工作体面啊，没有什么体力上的大的消耗也不会有太高的收入，就是养活自己没有太大问题，但也攒不下太多的钱。
要真正让技工型的人才成为人才，就得改变公众对这个行业的认知，不能说一个工地上的技术工种，大家仍然觉得这是一个非常low的工作，这是不对的，虽然我们在这使用这个词汇是没有那么恰当，但实际上人们的认知不就是这样的嘛，同样一个月赚15,000，你是愿意做一个办公室的经理，虽然是小公司的，还是说做一个工地上的技工呢，你心中都有自己的答案吧，因为你一听有两个职业，明显就不在一个档次上的，一听自己是经理，这多厉害呀，一听是工地上技工，但仍然会有很多人，不就是民工吗？你这个感觉就完全不一样了。
破解技工荒关键要完善人才评价机制，技工稀缺该如何解决？
技工荒：指技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大的现象。我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将之称为“技工荒”现象。 总体状况从国家统计数据来看：劳动和社会保障部最近公布的一份调查报告表明，目前中国城镇企业共有1.4 亿名职工，其中技术工人为 7000 万名，在技术工人的队伍中，高级技工仅占 3.5%，与发达国家高级技工占40%的水平相差甚远。按照“十五”规划，中国高级技工的比例应当达到15%，目前高级技工的缺口高达数百万。中国一些大城市技工缺口高达30%。
技工荒正成为制约我国工业区发展的软瓶颈。新型技术人才的紧缺，已经成为各级官员和企业主心中一块 “瓶颈” 在长三角人才库中，新型技术人才的紧缺 。 新型技术人才的紧缺，挥之不去的“心病” 。
从区域的角度看：从区域的角度看： 技工荒这个声音最早从珠三角、长三角传出，逐步蔓延至环渤海圈，甚至技工的大本营 ———东北老工业基地。 在我国加入 WTO 后，世界制造业重心开始向中国转移，这给我们带来了前所未有的机 遇和挑战。但从目前情况来看，中国要成为“世界工厂”，最大的挑战在人才，企业技术工人 总量不足、技术等级偏低、技能单一，尤其是高级技能人才年龄偏高，技师、高级技师严重 缺乏。 从劳动和社会保障部提供的统计图表看， 我国制造业较集中的几大经济区域， 都不同程度出现严重的“技工荒”。
出现技工荒的原因是什么：
在高等教育的“大众化”背景下，高职教育的发展面，临了诸多危机。其中最引人注目的是在中国就业市场上愈演愈烈的“技工荒”现象。在理论和现实的基础上探讨“技工荒”产生的原因，并从高职院校、企业自身和社会评价体系三个方面探析该问题的解决对策，对高职教育的发展具有重要的现实意义。
技工荒：指技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大的现象。我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将之称为“技工荒”现象。 总体状况从国家统计数据来看：劳动和社会保障部最近公布的一份调查报告表明，目前中国城镇企业共有1.4 亿名职工，其中技术工人为 7000 万名，在技术工人的队伍中，高级技工仅占 3.5%，与发达国家高级技工占40%的水平相差甚远。按照“十五”规划，中国高级技工的比例应当达到15%，目前高级技工的缺口高达数百万。中国一些大城市技工缺口高达30%。
现代社会“就业难”“技工荒”并存，如何才能有效破解结构性就业矛盾？
我们国家的劳动力是十分丰富的，但同时我们国家的就业岗位也有很多，但是在社会上却出现了一种这样的情况，就是一些人认为找工作十分的困难，也就是认为就业难。甚至很多人不知道在哪里找工作，而同时对于很多的企业来说他们认为现在的工人越来越少了，找不到的找不到合适的工人来打工，这就是技工荒的这个问题，也就是说想找工作的人找不到工作，而有些企业需要工人却找不到工人，面对这种问题就是很明显的一种结构性的在就业方面的一种矛盾，而面对这种情况必须寻找一些合适的措施才能够解决这个矛盾性的问题。
劳动者需要有一技之长
现在每年我们国家毕业的大学生群体是非常多的，每年都有好几百万大学生毕业，而很多大学生毕业之后找不到合适的工作，一方面是因为他们的职业观点不正确，有些大学生毕业之后就想去一些高薪同时又轻松的就业岗位，在找工作的过程中没有把自己的心态放正确，在这样的情况下就找不到合适的工作，同时还有很多的劳动者眼高手低，说自己找不到工作，事实上只是找不到自己想要的工作。而且有很多的企业他们招聘的人才都是非常多的只是因为一些劳动者他们没有技能，不符合企业的要求。
端正就业观
我国出现技工荒的问题是由于教育方面所导致的，因为很多的大学生还有他们的父母都认为去学习一个技术的话对自己没有什么好处，而必须要成为一个大学生才是光荣的，才能够找到一个好的工作，而且有一些父母认为必须要成为一个本科毕业生才能够在社会立足，这是他们对于职业教育的一种误解，职业教育就是培养社会上一些劳动者有一技之长，能够让他们在社会中找到自己的一个定位，找到一个让自己满意的工作。同时也是为一些企业的发展培养人才，就是优于一些劳动者，他们没有树立一个正确的就业观，才导致了就业难的问题。
要想解决这种就业的矛盾必须做好一个指导的工作，就是说让一些劳动者们，还有年轻人们去从事职业教育，正确的看待职业教育这个问题，有一技之长，能够满足企业的发展，然后再去满足一些企业对于技工人才的需求，这是一种双赢的选择，同时也是一种有利于社会发展的选择。